基層婦幼保健服務是守護婦女兒童健康的第一道防線，也是衡量一個地區基本公共衛生服務水平的重要標尺。河南省郟縣將提升基層婦幼保健服務能力作為保障民生、促進健康公平的關鍵環節，積極探索以巡察監督為重要抓手，精準發現問題，推動系統整改，有效促進了全縣基層婦幼保健網絡的建設與服務質量的整體躍升。

一、 精準把脈：巡察直擊基層婦幼保健服務短板

郟縣縣委巡察機構堅持問題導向，將巡察“探照燈”聚焦基層醫療衛生機構，特別是鄉鎮衛生院和村衛生室的婦幼保健服務環節。通過查閱資料、實地走訪、座談交流、受理信訪等多種方式，巡察組深入一線，精準發現了制約服務能力提升的一系列突出問題：

1. 基礎設施與設備短板：部分鄉鎮衛生院婦幼保健科室設置不規范，必備的檢查、康復設備陳舊或短缺，難以滿足基本服務需求。
2. 專業人才力量薄弱：基層婦幼保健人員數量不足，專業結構不合理，高年資、高學歷人才匱乏，繼續教育和專業技能培訓覆蓋不廣、效果不彰。
3. 服務流程與管理欠規范：孕產婦系統管理、兒童健康管理服務流程存在漏洞，信息登記不全、隨訪不及時；績效考核與激勵機制不完善，影響人員積極性。
4. 健康教育與預防保健不到位：面向農村和社區的婦幼健康知識宣傳形式單一、覆蓋面窄，孕前優生檢查、葉酸補服、新生兒疾病篩查等預防保健措施的知曉率和參與率有待提高。
5. 政策執行與資金使用效率問題：部分婦幼保健公共衛生服務項目資金撥付、使用監管不夠嚴格，影響了政策紅利的充分釋放。

這些問題的精準梳理，為后續整改提供了清晰的“靶向”。

二、 系統施策：多措并舉推動服務能力全面提升

針對巡察反饋的問題，郟縣縣委、縣政府高度重視，壓實被巡察單位黨組織的整改主體責任，并協調衛健、財政、人社等多部門聯動，形成整改合力，實施了一系列扎實有效的提升舉措：

1. 強化投入，夯實服務基礎：統籌資金，優先支持基層婦幼保健業務用房改造、設備更新換代。為多個鄉鎮衛生院配備了彩超、胎心監護儀、新生兒搶救臺等關鍵設備，改善服務環境。
2. 引育結合，壯大人才隊伍：一方面，通過定向招聘、簡化流程等方式，補充基層婦幼保健專業技術人員；另一方面，建立常態化培訓機制，依托縣級婦幼保健院，定期開展業務輪訓、技能比武，選派骨干到上級醫院進修，提升現有人員服務能力。
3. 規范管理，優化服務流程：修訂完善基層婦幼保健服務工作規范和考核標準，推行信息化管理，建立孕產婦和0-6歲兒童電子健康檔案，實現信息共享與動態管理，確保系統管理率、隨訪率有效提升。加強內部質量控制，規范服務行為。
4. 創新宣傳，普及健康知識：利用微信公眾號、鄉村廣播、宣傳欄、健康講座等多種形式，結合基本公共衛生服務下鄉活動，廣泛宣傳婦幼保健政策和健康知識。重點加強對孕產婦、新生兒家庭等重點人群的個性化指導。
5. 加強監管，確保政策落地：衛健、財政部門加強對婦幼保健公共衛生服務項目資金的監管與審計，確保專款專用，提高使用效益。巡察“回頭看”機制確保問題真整改、不反彈。

三、 成效初顯：基層婦幼健康保障網更加牢固

通過巡察發現問題、推動整改的閉環管理，郟縣基層婦幼保健服務能力得到了實質性提升：

• 服務可及性增強：群眾在家門口就能享受到更規范、更便捷的孕產期保健、兒童保健、計劃生育技術服務等，減少了奔波勞頓。
• 服務質量改善：孕產婦系統管理率、兒童健康管理率、住院分娩率等關鍵指標穩步提高，出生缺陷綜合防治能力得到加強。
• 群眾滿意度提升：服務態度、就醫環境、流程效率的改善，贏得了轄區婦女兒童的更多認可和信賴。
• 長效機制建立：以巡促改、以巡促建、以巡促治的理念深入人心，相關管理制度和運行機制更加健全，為基層婦幼保健事業的持續健康發展奠定了堅實基礎。

郟縣的實踐表明，巡察監督不僅是發現問題的“尖兵”，更是推動改革、促進發展的“利器”。將巡察工作深度融入基層衛生健康治理，特別是聚焦婦幼保健這類重點民生領域，能夠有效破解發展難題，疏通政策堵點，督促責任落實。郟縣仍需持續鞏固巡察整改成果，進一步補短板、強弱項、提質量，不斷織密織牢基層婦幼健康保障網，為全面推進健康中國建設貢獻堅實的基層力量。